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規(guī)章制度

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煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施辦法
添加時間:2018-12-19 點(diǎn)擊量:6396


第一章總則

  第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升煤礦安全保障能力,根據(jù)《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法(試行)〉和〈煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)〉的通知》(煤安監(jiān)行管〔2017〕5號)文件精神,結(jié)合公司實際,制定本辦法。

  第二條  煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為基礎(chǔ),不斷提高安全生產(chǎn)水平,確保生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)順利進(jìn)行。

  第三條本辦法適用于煤炭管理公司及兩礦。

第二章  等級、考核項目與定級標(biāo)準(zhǔn)

  第四條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級與考核項目

  (一)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級、三級3個等次。

 ?。ǘ┛己隧椖堪ò踩L(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個單項。

  第五條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化滿分為100分,采用各單項考核得分乘以權(quán)重的方式計算,各單項權(quán)重之和為煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分。

  第六條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各等級定級標(biāo)準(zhǔn)

 ?。ㄒ唬┮患墸好旱V安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分90分以上(含90分,以下同),煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項考核評分均不低于90分,其他部分各單項考核評分均不低于80分。

 ?。ǘ┒墸好旱V安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分80分以上,煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項考核評分均不低于80分,其他部分各單項考核評分均不低于70分。

 ?。ㄈ┤墸好旱V安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分70分以上,煤礦事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項考核評分均不低于70分,其他部分各單項考核評分均不低于60分。

第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  第七條  為了保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利進(jìn)行,集團(tuán)公司和煤礦均須設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)。

  第八條  集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)

 ?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)組

  組  長:煤炭管理公司總經(jīng)理

  副組長:煤炭管理公司副總、總工程師

  成  員:煤炭管理公司安全部、生產(chǎn)部、機(jī)運(yùn)部負(fù)責(zé)人

  領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

 ?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部,辦公室主任由安全部部長兼任。

  辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日常工作;組織檢查考核煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

  第九條  煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)

 ?。ㄒ唬┟旱V安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組  長:煤礦礦長

  副組長:煤礦安全副礦長

  成  員:煤礦其他副礦長、各專業(yè)副總工程師、業(yè)務(wù)科室和隊組負(fù)責(zé)人

  領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各科室開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

 ?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安檢科,辦公室主任由安全副礦長兼任。

  辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn)、檢查、考核等工作。

 ?。ㄈ┺k公室下設(shè)各專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核小組。

  組長:煤礦各專業(yè)副總工程師

  成員:煤礦各業(yè)務(wù)科室、隊組技術(shù)人員

  考核小組職責(zé):負(fù)責(zé)對各個專業(yè)系統(tǒng)及工程的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等進(jìn)行動態(tài)、定期的檢查、考核和驗收工作。

第四章  安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施

第一節(jié)  計劃管理

  第十條  為了扎實有效開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),煤炭管理公司和煤礦須制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作計劃。

 ?。ㄒ唬┯媱澐譃槟甓扔媱澟c月度計劃,計劃必須明確具體的目標(biāo),制定目標(biāo)須遵循以下原則:

  1.符合原則:符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和上級要求。

  2.持續(xù)進(jìn)步原則:比以前的稍高一點(diǎn),跳起來,夠得著,實現(xiàn)得了。

  3.三全原則:覆蓋全員、全過程、全方位。

  4.可測量原則:可以量化測量的。

  5.重點(diǎn)原則:突出重點(diǎn)難點(diǎn)工作。

 ?。ǘ┠甓扔媱?。每年12月初,安全部組織生產(chǎn)部、總工辦和煤礦等,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,編制《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年度計劃》,經(jīng)安全部部長、生產(chǎn)部部長、機(jī)運(yùn)部部長和總工程師審核并報煤炭管理公司總經(jīng)理審批后實施。

  ?。ㄈ┰露扔媱?/span>

  1.每月中旬,煤礦安全副礦長根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年度計劃》,結(jié)合實際,組織編制下月安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作計劃,經(jīng)礦長把關(guān)后于15日前報安全部。

  2.安全部組織生產(chǎn)部、機(jī)運(yùn)部、總工辦等對《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建月度計劃》進(jìn)行審核,并報煤炭管理公司總經(jīng)理審批后于18日前下發(fā)煤礦。

  3.安全副礦長根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建月度計劃》,組織相關(guān)科隊分解落實各專業(yè)月度目標(biāo)任務(wù),由煤礦安檢科以書面形式于20日前下達(dá)相關(guān)科隊,并報安全部備案。

 ?。ㄋ模┱{(diào)整計劃,須按照前款規(guī)定履行審批手續(xù)。

第二節(jié)  分類實施

  第十一條  煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作按專業(yè)分類實施。

 ?。ㄒ唬┩L(fēng)專業(yè),由通風(fēng)副礦長會同通風(fēng)副總,組織通風(fēng)科、通風(fēng)隊、監(jiān)控中心、采掘隊組等實施。

  (二)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè),由技術(shù)副礦長會同地測副總,組織防治水科、探水隊、采掘隊組等實施。

  (三)采煤專業(yè),由生產(chǎn)副礦長會同生產(chǎn)副總,組織技術(shù)科、采煤隊、機(jī)動隊等實施。

 ?。ㄋ模┚蜻M(jìn)專業(yè),由生產(chǎn)副礦長會同生產(chǎn)副總,組織技術(shù)科、掘進(jìn)隊、機(jī)動隊等實施。

 ?。ㄎ澹C(jī)電專業(yè),由機(jī)電副礦長會同機(jī)電副總,組織機(jī)電科、地面機(jī)電隊、井下機(jī)電隊、采掘隊組等實施。

  (六)運(yùn)輸專業(yè),由機(jī)電副礦長會同機(jī)電副總,組織機(jī)電科、運(yùn)輸隊、井下機(jī)電隊、采掘隊組等實施。

 ?。ㄆ撸┌踩L(fēng)險分級管控專業(yè),由安全副礦長組織安檢科及其他相關(guān)科室、隊組等實施。

 ?。ò耍┞殬I(yè)衛(wèi)生專業(yè),由通風(fēng)副礦長組織綜合辦公室、通風(fēng)科、技術(shù)科、機(jī)電科、井下機(jī)電隊、作業(yè)隊組等實施。

  (九)事故隱患排查治理專業(yè),由安全副礦長會同安全副總,組織安檢科、調(diào)度指揮中心、作業(yè)隊組等實施。

 ?。ㄊ┱{(diào)度和地面設(shè)施專業(yè),由生產(chǎn)副礦長組織調(diào)度指揮中心、綜合辦公室、地面機(jī)電隊及其他相關(guān)科室、隊組等實施。

 ?。ㄊ唬┌踩嘤?xùn)和應(yīng)急管理專業(yè),由安全副礦長組織安檢科、培訓(xùn)科及其他相關(guān)科室、隊組等實施。

  第十二條煤炭管理公司對煤礦各專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。

  (一)生產(chǎn)部。負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、調(diào)度專業(yè)。

 ?。ǘC(jī)運(yùn)部。負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)。

 ?。ㄈ┛偣まk。負(fù)責(zé)通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)。

  (四)安全部。負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、地面設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急管理等專業(yè)。

  (五)培訓(xùn)科。負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)專業(yè)。

第五章  檢查與考核

第一節(jié)  檢 查

  第十三條 檢查包括煤礦自檢與公司檢查。

 ?。ㄒ唬┟吭碌?,煤礦安全副礦長組織相關(guān)科隊,根據(jù)本礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建月度計劃,開展一次達(dá)標(biāo)自檢工作,并形成自查報告報安全部。

 ?。ǘ┟吭碌?,安全部組織生產(chǎn)部、總工辦、總經(jīng)辦等部門對各煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建月度計劃完成情況進(jìn)行檢查。

  第十四條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查堅持“不定時間、不定地點(diǎn)、不定路線”的原則,檢查時必須對正常生產(chǎn)的采掘工作面、主要運(yùn)輸線路、硐室等進(jìn)行全面檢查。

  第十五條  安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查發(fā)現(xiàn)問題,一律以整改通知單形式下發(fā)責(zé)任單位限期整改,并進(jìn)行100%覆蓋面的復(fù)查,問題嚴(yán)重的要進(jìn)行跟蹤督查,直至徹底解決。

  第十六條  公司和煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室要注意發(fā)現(xiàn)和培育現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作好的典型,并及時組織召開現(xiàn)場推進(jìn)會,以點(diǎn)帶面,推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作上檔次、創(chuàng)水平。

  第十七條國家行業(yè)主管部門組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗收按其規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié) 評分辦法

  第十八條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為100分,采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計算,各部分的權(quán)重見表1-1。

序號

名稱

標(biāo)準(zhǔn)分值

權(quán)重(ai

1

安全風(fēng)險分級管控

100

0.10

2

事故隱患排查治理

100

0.10

3

通風(fēng)

100

0.16

4

地質(zhì)災(zāi)害防治與測量

100

0.11

5

采煤

100

0.09

6

掘進(jìn)

100

0.09

7

機(jī)電

100

0.09

8

運(yùn)輸

100

0.08

9

職業(yè)衛(wèi)生

100

0.06

10

安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理

100

0.06

11

調(diào)度和地面設(shè)施

100

0.06



  (一)按照井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部分評分表進(jìn)行打分。

  (二)各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分,采用式(1)計算:

…………………………………………………(1)


  式中:

  M——井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分;

  Mi——安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個部分的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分;

  ai——安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個部分的權(quán)重值。

第三節(jié)  考  核

  第十九條  安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)建目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┯谰勖旱V2018年9月份達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須呈上升趨勢。

  (二)永寧煤礦繼續(xù)保持一級標(biāo)準(zhǔn),并不斷創(chuàng)新發(fā)展。

  第二十條  考核標(biāo)準(zhǔn)

 ?。ㄒ唬┯谰勖旱V達(dá)標(biāo)前,當(dāng)月安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與上月相比呈下降趨勢時,下降1分給予3000元經(jīng)濟(jì)處罰;下降2分給予4000元經(jīng)濟(jì)處罰;下降3分及以上給予5000元經(jīng)濟(jì)處罰。

  (二)煤礦當(dāng)月不能達(dá)標(biāo),低于目標(biāo)分1分給予3000元經(jīng)濟(jì)處罰;低于2分給予4000元經(jīng)濟(jì)處罰;低于3分及以上給予5000元經(jīng)濟(jì)處罰。

  第二十一條  考核程序

 ?。ㄒ唬┘瘓F(tuán)公司依據(jù)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建月度計劃,采用現(xiàn)場檢查、翻閱資料等方式,分專業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行逐項評分。

 ?。ǘ┰u分完畢,集團(tuán)公司向煤礦反饋得分情況,并提出整改意見。

  (三)煤礦依據(jù)得分情況,按照考核標(biāo)準(zhǔn),對煤礦各專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)人實施考核。

 ?。ㄋ模┛己送戤?,煤礦以書面形式向集團(tuán)公司報告考核情況。

  第二十二條  實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核,如遇到產(chǎn)量、效益較低或其他特殊情況時,經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)組研究后可暫緩執(zhí)行。

第六章  附 則

  第二十三條  煤礦可根據(jù)本制度,結(jié)合實際,制定實施細(xì)則。

  第二十四條  本制度由煤炭管理公司安全部負(fù)責(zé)解釋、培訓(xùn)、修訂。

  第二十五條  本制度自下發(fā)之日起施行









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