第一章 總 則
第一條 為了夯實安全基礎(chǔ),把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保煤礦安全生產(chǎn)無事故,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際,制定本制度。
第二條 根據(jù)危害及治理難易程度,事故隱患分為一般隱患和重大隱患。
?。ㄒ唬┮话汶[患分為A級隱患、B級隱患、C級隱患三類。
1.A級隱患指危害程度嚴重、治理難度大,需集團公司協(xié)助解決的隱患。
2.B級隱患指危害程度比較嚴重,或者有一定工作量,科隊解決不了需要礦級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的隱患。
3.C級隱患指對危害程度較小,能立即整改的隱患。
?。ǘ┟旱V重大事故隱患的判定,依據(jù)《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)執(zhí)行。
第三條 煤礦是事故隱患排查治理工作的責(zé)任主體。
(一)礦長全面負責(zé)煤礦事故隱患排查治理工作。
(二)安全副礦長負責(zé)督促落實其他副礦長做好分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作;其他副礦長負責(zé)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作。
(三)安檢科科長負責(zé)督促落實其他科隊長做好分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作;其他科隊長負責(zé)做好分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作。
?。ㄋ模┳鳂I(yè)隊組班長負責(zé)做好本班事故隱患排查治理工作;作業(yè)人員負責(zé)做好本崗位事故隱患排查治理工作。
第四條 煤炭管理公司是事故隱患排查治理工作的監(jiān)管主體,負責(zé)監(jiān)督檢查煤礦事故隱患排查治理工作。
第五條 本制度適用于煤炭管理公司及所轄各煤礦。
第二章 事故隱患排查治理
第一節(jié) 隱患排查
第六條 煤礦分級排查
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作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備隨時進行事故隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即處理,無力處理的報告班長。
?。ǘ┌嘟M自查
1.每班開工前,跟班隊長組織班長、安全員、瓦斯員等對作業(yè)點的事故隱患進行全面排查;作業(yè)點較多時,跟班隊長可安排班長組織相關(guān)人員進行事故隱患排查。
2.班中,班長帶領(lǐng)安全員、瓦斯員對重點部位進行事故隱患排查。
3.發(fā)現(xiàn)事故隱患,能當(dāng)班處理的必須當(dāng)班處理,當(dāng)班處理不了或無力處理的立即報調(diào)度指揮中心安排處理;并填寫《事故隱患排查治理登記表》。
4.每班結(jié)束后,交班班長向接班班長交代清楚現(xiàn)場隱患排查治理情況;《事故隱患排查治理登記表》經(jīng)交接班長、安全員、瓦斯員簽字后,由交班班長送安檢科。
?。ㄈI(yè)務(wù)科室排查
1.生產(chǎn)期間,業(yè)務(wù)各科室每天安排管理、技術(shù)人員進行巡查,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查。
2.發(fā)現(xiàn)事故隱患,能當(dāng)班處理的,責(zé)成安全員督促處理,當(dāng)班處理不了或無力處理的立即報調(diào)度指揮中心安排處理;并填寫《事故隱患排查治理登記表》送安檢科。
?。ㄋ模└钡V長排查
1.每旬,各副礦長組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室和隊組對分管范圍的工作進行一次事故隱患排查。其中:生產(chǎn)副礦長負責(zé)排查采煤、掘進、巷道維修和頂板管理等方面的事故隱患;安全副礦長負責(zé)排查全礦井作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場管理等方面的事故隱患;技術(shù)副礦長負責(zé)排查地質(zhì)災(zāi)害和測量等方面的事故隱患;機電副礦長負責(zé)排查機電設(shè)備、提升運輸?shù)确矫娴氖鹿孰[患;通風(fēng)副礦長負責(zé)排查“一通三防”等方面的事故隱患。
2.發(fā)現(xiàn)事故隱患,能當(dāng)班處理的,責(zé)成安全員督促處理,當(dāng)班處理不了或無力處理的立即報調(diào)度指揮中心安排處理;并填寫《事故隱患排查治理登記表》送安檢科。
(五)礦長排查
1.每月,礦長組織副礦長、業(yè)務(wù)科室和隊組開展一次覆蓋礦井上、下各生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)和各崗位事故隱患的大排查。
2.發(fā)現(xiàn)事故隱患,能當(dāng)班處理的,責(zé)成安全員督促處理,當(dāng)班處理不了或無力處理的立即報調(diào)度指揮中心安排處理;并填寫《事故隱患排查治理登記表》送安檢科。
第七條 公司排查
1.每月,煤炭管理公司組織相關(guān)部門對各煤礦進行一次事故隱患大排查。
2.發(fā)現(xiàn)事故隱患,能當(dāng)班處理的,責(zé)成安全員督促處理,當(dāng)班處理不了或無力處理的立即報調(diào)度指揮中心安排處理;并填寫《事故隱患排查治理登記表》送安檢科。
第八條 督查
?。ㄒ唬┟旱V安檢科每周督查一次本礦事故隱患排查治理情況;煤炭管理公司安全部每月督查一次各煤礦事故隱患排查治理情況。
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)事故隱患,能當(dāng)班處理的,責(zé)成安全員督促處理,當(dāng)班處理不了或無力處理的立即報調(diào)度指揮中心安排處理;并填寫《事故隱患排查治理登記表》送安檢科。
第九條 排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,煤礦須立即向煤炭管理公司安全部報告,由煤炭管理公司向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告。
第二節(jié) 隱患治理與驗收
第十條 隱患治理
?。ㄒ唬┊?dāng)班處理不了或班組無力處理的事故隱患,調(diào)度指揮中心下達《事故隱患排查治理通知單》送交隊長安排處理,并送安檢科據(jù)以督辦。
?。ǘ╆牻M無力處理的事故隱患,調(diào)度指揮中心下達《事故隱患排查治理通知單》送交分管礦長安排處理,并送安檢科據(jù)以督辦。
?。ㄈ┍镜V無力處理的事故隱患,調(diào)度指揮中心填寫《事故隱患排查治理協(xié)助申請表》,礦長簽字后,報煤炭管理公司組織處理。
第十一條 隱患驗收
(一)當(dāng)班處理的隱患由安全員驗收,合格者填寫《事故隱患排查治理驗收單》,經(jīng)班長、安全員共同簽字確認后交回安檢科據(jù)以銷號,《事故隱患排查治理驗收單》存檔。
(二)隊長組織治理的隱患,治理完成后由安檢科科長組織相關(guān)專業(yè)人員驗收,合格者填寫《事故隱患排查治理驗收單》,經(jīng)隊長、安檢科科長及其他驗收人員簽字確認后送交安檢科和調(diào)度指揮中心據(jù)以銷號。《事故隱患排查治理驗收單》一式兩份,安檢科一份,調(diào)度指揮中心一份。
?。ㄈ┑V級領(lǐng)導(dǎo)組織治理的隱患,治理完成后由安全副礦長組織相關(guān)專業(yè)人員驗收,合格者填寫《事故隱患排查治理驗收單》,經(jīng)礦級領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長及其他驗收人員簽字確認后送交安檢科和調(diào)度指揮中心據(jù)以銷號。《事故隱患排查治理驗收單》一式兩份,安檢科一份,調(diào)度指揮中心一份。
(四)煤炭管理公司組織治理的隱患,治理完成后由安全部組織相關(guān)專業(yè)人員驗收,合格者填寫《事故隱患排查治理驗收單》,經(jīng)驗收人員簽字確認后送交煤礦安檢科據(jù)以銷號?!妒鹿孰[患排查治理驗收單》一式三份,煤礦安檢科、調(diào)度指揮中心以及安全部各一份。
第三節(jié)工作要求
第十二條 各級管理人員必須認真排查隱患,發(fā)現(xiàn)重大隱患或者威脅人身安全時,立即責(zé)令停產(chǎn),并撤出涉險區(qū)域人員,同時報煤礦調(diào)度指揮中心及時處理;填寫《事故隱患排查治理登記表》必須字跡工整,內(nèi)容真實準確。
第十三條 煤礦調(diào)度指揮中心接到隱患治理請求后,必須及時下達《事故隱患排查治理通知單》。
第十四條 煤礦安檢科要對收集到的《事故隱患排查治理登記表》進行分類,并建立《事故隱患排查治理登記臺賬》;每天下班后,安檢科以書面形式向煤礦調(diào)度指揮中心報送當(dāng)天事故隱患排查信息,調(diào)度指揮中心據(jù)以查漏補缺。
第十五條 隱患治理過程中,對于危險性較大的事故隱患,現(xiàn)場要設(shè)置警示標識、專人指揮,安全員現(xiàn)場監(jiān)督;對暫時難以停止作業(yè)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施設(shè)備,要采取相應(yīng)的安全防范措施。
第十六條 煤礦應(yīng)當(dāng)及時向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。
?。ㄒ唬┮话汶[患應(yīng)在班前會進行通報;重大隱患應(yīng)在煤礦井口顯著位置公告。
?。ǘ┦鹿孰[患公告包括隱患主要內(nèi)容、治理時限和責(zé)任人員等,重大隱患還須標明停產(chǎn)停工范圍。
第十七條 煤礦應(yīng)當(dāng)建設(shè)具備事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計分析、逾期警示、信息上報等功能的事故隱患排查治理信息化管理手段,實現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理。
第十八條 煤礦要定期組織召開專題會議,對事故隱患排查和治理情況進行匯總分析,并提出治理方案措施。
?。ㄒ唬┟垦鳂I(yè)務(wù)科室負責(zé)人組織召開一次旬隱患排查和治理情況分析會;每月,礦長組織各業(yè)務(wù)科室負責(zé)人召開一次月度隱患排查和治理情況分析會;每年年底前,礦長組織其他礦領(lǐng)導(dǎo)及各科隊負責(zé)人召開一次年度隱患排查和治理情況分析會。
?。ǘ╇[患排查治理分析總結(jié)會可專門召開,也可與其他會議合并召開。對重大隱患、共性隱患、反復(fù)隱患等應(yīng)“追根溯源”,從技術(shù)設(shè)計、規(guī)程措施、規(guī)章制度、安全投入、安全培訓(xùn)、勞動組織、設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場管理、操作行為等方面進行系統(tǒng)分析,并研究制定改進措施;旬、月度事故隱患統(tǒng)計分析報告應(yīng)堅持“問題導(dǎo)向”,對下旬、下月隱患排查治理、安全生產(chǎn)管理工作提出具有針對性、可操作性的意見及建議。
第十九條 煤礦每年至少組織安全管理、技術(shù)人員進行一次事故隱患排查治理方面的專項培訓(xùn),并做好記錄。
第三章附則
第二十條煤礦可根據(jù)本制度,結(jié)合實際,制定實施細則。
第二十一條 本制度由煤炭管理公司安全部負責(zé)解釋、培訓(xùn)、修訂。